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虎林市奶牛推进办科技工作回顾和2015年科技工作目标

在省委省政府和鸡西市委市政府的高度重视和关怀下，在虎林市委市政府和虎林市畜牧局领导的精确指导下，在全市各业务部门和各乡镇专业技术人员的积极配合下，特别在虎林市财政部门的财力支持下，2014年全市奶牛业发展呈现良好势头，取得了一定成绩。现将虎林市奶牛推进办2014年科技工作情况暨2015年科技工作目标，汇报如下：

2014年虎林市奶牛推进办科技工作回顾

上半年科技工作完成情况

1.年初，协助娃哈哈和鑫宏集团整理两个3000头以上的奶牛场启动《实施方案》的材料把关，两周内完成任务。经市畜牧局局长王兆庆、副局长王作武、常务副局长韩天昌等领导同志一起验收通过，并按期上报省项目处。

2.二月末虎林市奶牛推进办。协同虎林市土地部门给娃哈哈集团在虎林市杨岗镇六人班村新建3600头奶牛示范场项目完成征地测量任务两天，配合虎林市土地部门完成征地测量面积490亩。

3.三月初兑现2013年奶牛扶持政策。利用一个半月时间，在市财政局农业科科长王炳阳等同志和市畜牧局财务室老同志陶永刚同志，布玉琴同志的积极协助下，奶牛推进办全面完成兑现2013年全市奶牛扶持资金260多万。其中包括新建两个集中榨乳厅补贴款，引奶牛补贴款、青菘蓝属贮补贴款、配种费补贴款、鲜奶奖励补贴等项工作。

4.四月下旬虎林市奶牛推进办。帮助太平奶牛小区建立节能减排档案。协助太平奶牛小区建立节能减排数据上报程序目录，材料和数据统计一周。经市环保局，审核验收，符合国家节能减排标准。

5.五月初陪同鸡西老促会领导调研虎林奶牛生产两天。协助组织全市各乡镇奶牛大户参加交流会，面对面和上级领导和上级专家畅谈虎林市奶牛业发展方向和今后发展意见。面对面谈当前面临的草茨藻困难和需要马上解决的问题。老促会对虎林市会议组织和大户交流特别满意。

6.全市生鲜乳统计完成情况。全市生鲜乳统计，一个月要到娃哈哈现场两次。此向工作全年由老同志原市畜牧局综合股股长夏广明同志独立完成。并绘制详细表格和详细科学数据，建立完整档案，给年底市委市政府兑现扶持政策，提供科学依据。

7.六月中旬周春萍利用两周时间。协助虎林市环保局整理伟光太平奶牛小区档案，独立完成。五次去虎林市环保局报送档案，全部验收合格。

8.六月末虎林市奶牛推进办。协助虎林市土地部门测量珍宝岛乡提供给汇源集团新建6000头奶牛示范场项目征地测量山楂海棠任务四天，完成征地测量590亩的工作任务。

下半年科技工作完成情况

9.七月中旬和最近。虎林市奶牛推进办受市委市政府和畜牧局局长王兆庆同志和常务副局长韩天昌同志委托与畜牧局原办公室主任丛全芝同志和原市奶牛推进办主任夏广明同志一同前往娃哈哈虎林乳业分公司调研奶价三次暴跌原因，并共同完成撰写前沿指导性的调查分析和局势稳控报告三篇。

10.八月份虎林市奶牛推进办。协助虎林市水利部门测量娃哈哈集团在杨岗六人班村新建3600头奶牛示范场项目征地面积490亩的排水线路跟踪测量等项目任务三天。

11.九月中旬虎林市奶牛推进办。参加娃哈哈集团在虎林市杨岗六人班村新建3600头奶牛示范场项目建设的道路验收两天，道路修建符合协议规定的四通一平标准，通过验收。

12.十月下旬虎林市奶牛推进办。亲自到汇源集团在虎林市珍宝岛乡新建项目现场，迎接进口新西兰第一批奶牛2000头入驻。十月末帮助杨岗镇合民村新上标准化奶牛场，引进8511农场优质奶牛89头。近日配合市财政局验收杨岗合民村新上标准化奶牛场项目，验收达标。

13.十一月和十二月份抓全市奶补工作。全市奶补工作，从今年9月份开始补，市财政局协力配合，奶牛推进办全体工作人员和市畜牧局财务室老同志陶永刚、布玉琴等同志一道共同克服困难，全面准确兑现2014年全市109户散养奶农奶量统计和金额统计和奶补资金发放等每一个细节工作。本项工作到目前需坚持以下几个原则：仍在进行。

14. 虎林市奶牛推进办。全年陪同虎林市畜牧局常务副局长韩天昌同志一同前往项目建设单位：汇源集团、娃哈哈集团、鑫宏集团项目现场科技服务16次，重点协助项目建设单位帮助解决棘手问题，帮助汇源整理上报省项目请示报告书两份。

15.全市生鲜乳安全检测工作。有老同志企业留守人员，原市虎林市食品公司优秀总经理陈铁岳同志和优秀大学生张帅同志负责安检把关。两名优秀安检人员履行科技职责的突出表现受到乳业和广大奶农的高度好评，同时又全面完成全市全年生鲜乳安全检测科技工作任务。

受补贴退坡影响　　2014年虎林市奶牛推进办全体助推奶业科技进步。全体撰写科普文章，在中国农业主流杂志上发表3篇，在全国畜牧兽医主流体上发表技术指导性正面宣传文章11篇，在鸡西上发表3篇，全年共发表科普宣传文章17篇。电视讲座二次，龙江先锋电教讲座二次，科普发放宣传资料2000份。

二、存在问题和建议

当前是全国乳业和奶业受进口奶粉降价潮影响

16.转嫁问题不是硬道理也不是发展。乳制品企业为降低生产成本，企业直接把问题转嫁到鲜奶收购上。鲜奶价格频频，从每公斤4.6元到每公斤2.00元。不理性也不负恶性循环不是硬道理，也不是发展。

17.不管什么原因？乳业要执行地方政府和省政府2014年最低保护价3.24元。乳业和奶牛业在风险面前都要履行职责和义务，不能违约，谁违约谁买单，谁违约谁负法律，否者就是行业欺诈行为，不是转嫁问题。相同的问题完达山乳业执行省2014年最低保护价，就是人性化发展人性化服务，尚志和其他省乳业也是如此。

19.严格执行国家对生鲜乳收购标准的管控。国家生鲜乳收购标准：蛋白2.8，脂肪3.1。而乳制品企业采取各为其主，甚至超越国家规定的收购标准好几个百分比点，给奶业发展，造成不良影响和无法估量的经济损失不管什么理由，必须从严追究违约方的经济和法律。

20. 严格执行第三方生鲜乳安全监测保护。确保生鲜乳收购的公平性与合法性。政府各部门，特别是各级行政执法部门要及时对乳制品生产企业的生鲜乳收购价格和标准，进行科学评估管控和科学监督，坚决不允许超出国家以外的特殊收购价格和收购标准的违约行为蔓延，更不能容忍超越国家收购价格和收购标准以外的 的继续每一年需要耗费约200亿美元的医疗费发生。

21.政府部门，特别是物价部门、技术监督部门、畜牧兽医部门、公检法等部门都要接入中，还百姓公平。国家负国家，企业负企业，百姓负百姓。谁都没有权利频频价格，更没有权利国家以外的收购标准和违约收购价格。

鲜奶收购标准和价格稳定关系到发展问题。

22.乳业和奶业要共同规避风险。乳业和奶业要共同承担运行风险和违约风险。乳业和奶业需要共同克服困难，加快创优活力。政府部门有帮助乳业和奶业共同遏制眼前奶荒局面、奶价频频波动局面、奶价暴跌局面的难关，帮助乳业和奶业，提前化解可能再次引发的问提和突发事件。

23. 乳业和奶业的风险问题。可借鉴外省经验出台政策给散养奶户和奶源基地，因地制宜从奶业局部和整体利益，客观公正认识和考虑问题，特别是国家宏观调控问题时，政府和乳业都有及时整合力量，顾全大局，共同降低奶牛养殖风险，以此保护来之不易的发展成果。

24.乳业和奶牛业的经营方式要转变。当前，乳业要居安思危，奶牛业也要居安思危。迅速开展转方式、调结构、稳增长、促稳定的总体方针和党中央保持高度一致。乳业和奶牛业是一家人，风险共担，全民共保奶业近40年的发展成果，一刻都不能动摇

25.政府部门和各乡镇要稳控局面。遏制和规避风险，科学面对挑战。快速组织散养奶牛户即可转型升级到太平、曙光、六人班奶牛小区化集中统一标准化饲养，采取集中榨乳，提高奶价。走现代规模化和标准化发展道路，坚持绿色发展方向不能动摇，稳定全民鲜奶收购价格迫在眉睫。

26.维护法律红线的五个必须支撑。一必须有稳定合理的鲜奶收购价格支撑，二必须有科学经营的先决理念和人性化支撑，三必须有提高单产，扩充总量，降低养殖成本的科技头脑支撑，四必须有执行省最低保护价3.24元的决心支撑，五必须有监督和评估鲜奶收购价的科学管控支撑。

三、2015年科技目标和科技工作打算

2015年集中优势力量，全面完成全市自繁性控新建项目和引进奶牛1.3万头任务。一是狠抓招商增牛和上项目和引进项目增牛氛围。二是狠抓奶牛规模养殖的标准化和规范化建设；三是狠抓奶牛养殖小区化集中的经营管理工作；四是狠抓奶牛业污染源和节能减排的各项工作；五是狠抓奶牛业青贮饲料种植的任务落实工作。六是狠抓奶牛业科技扶持的有效性和连续性；七是狠抓现代化科技兴牧和科技装备兴牧工作；八是狠抓奶牛养殖业科技培训工作。

总之，虎林市奶牛推进办将全力为全市奶牛业的科技生产提供全程优质科技服务，全面完成上级交办的各项科技工作任务和目标。

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